上海海关特殊监管区域2009年前三季度经济运行情况分析---上海商务中心网

今年以来，在国际金融危机影响下，上海海关特殊监管区域（下称“上海特殊区域”）面临着外贸进出口急剧下滑、企业产销低迷的形势。为了应对金融危机，各特殊区域纷纷出台一系列有效措施稳定企业发展，加强企业走访与服务，大力促进功能升级与拓展，促使各主要经济指标下滑趋势逐步减缓，部分指标综合经济呈现企稳向好的局面。

一、综合经济

前三季度，上海特殊区域投资企业共实现增加值762.91亿元，同比下降4.3%，降幅比上半年收窄4.4个百分点。其中外高桥保税区实现增加值689.00亿元，同比下降4%，占上海特殊区域90.3%；6个出口加工区完成增加值73.91亿元，同比下降7.0%，占上海特殊区域10%。

保税区经济回暖趋势巩固：前三季度保税区综合经济稳步回升，三季度延续上季的逐月复苏走势,完成增加值247亿元,同比增长3%,促使前三季度增加值达到689亿元,降幅进一步缩减。投资企业生产经营活动明显好转，前三季度共完成销售收入4534.97亿元，同比下降9.7%,其中9月份销售收入达到610亿元，同比增长5.6%。

出口加工区降幅继续收窄：前三季度6个出口加工区完成增加值73.91亿元，同比下降7.0%，降幅比上半年收窄12.9个百分点。其中松江出口加工区情况好转，前三季度完成增加值50.07亿元，同比下降8.2%，降幅比上半年收窄14.8个百分点,占出口加工区增加值的67.7%。

保税物流园区低位徘徊：受企业收入和利润大幅下降的影响,前三季度保税物流园区完成增加值1.34亿元，同比下降52.8%,仍处在低位徘徊。

二、进出口贸易

随着世界经济逐步好转以及国家一系列外贸扶持政策的落实到位，前三季度上海特殊区域进出口贸易继续呈现回升态势,合计完成进出口贸易额731.30亿美元，同比下降20.0%，占上海市进出口总额的37.3%，降幅比上半年减少4.5个百分点。其中进口额回升速度快，达到385.47亿美元，同比下降20.7%，降幅比上半年减少6.1个百分点；实现出口额345.83亿美元，同比下降19.2%，比上半年减少2.6个百分点。9月份进出口贸易降幅进一步减缓，实现进出口额102.97亿美元，同比下降5.3%，其中出口45.8亿美元，同比下降9.3%，进口57.1亿美元，同比下降1.8%，降幅已缩减至个位数。

保税区进出口明显回升：前三季度保税区完成进出口额359.50亿美元，同比下降23.1%，降幅比上半年减少4.6个百分点，占上海特殊区域进出口额的49.2%，仍居全国保税区首位。其中进口额恢复较为明显，达到277.50亿美元，虽然同比下降21.8%，但降幅比上半年减少5.4个百分点。出口缓慢回升，完成82.00亿美元，同比下降27.1%，降幅比上半年减少2.5个百分点。

出口加工区进出口逐步回暖：前三季度上海6个出口加工区合计完成进出口额341.92亿美元，同比下降18.7%，降幅比上半年减少3.1个百分点，占上海特殊区域的46.8%。其中出口255.85亿美元，同比下降16.2%，降幅比上半年减少2.6个百分点，进口86.07亿美元，同比下降25.3%，降幅比上半年减少4.4个百分点。从各加工区上看，漕河泾出口加工区前三季度完成进出口额108.01亿美元，同比增长2.2%，其中出口87.82亿美元，同比增长6.9%，是推动出口加工区进出口回暖的主要因素。

保税物流园区进出口出现反弹：虽然今年以来物流园区企业的营业收入不甚理想，但在9月份有色金属进口迅猛增加的拉动下，前三季度保税物流园区完成进出口额20.05亿美元，同比下降5.4%，降幅已低于上海特殊区域平均水平，其中进口14.56亿美元，同比增长23.4%，其中9月份进口实现6倍的增长。完成出口5.49亿美元，虽然同比下降41.5%，但9月份增速达到48.6%，显示出快速反弹现象。

三、产业发展

保税区： ①货物贸易业商品销售额企稳增长。前三季度保税区货物贸易业完成商品销售额3829.53亿元，同比下降9.2%，其中9月份完成515亿元，同比增长6.6%。第三季度重点贸易行业商品销售额均有增长，如机械设备及电子产品行业增长4%、计算机及辅助设备行业增长25%，商品销售企稳向好的局面进一步巩固。 ②加工业产值保持增长。在重点企业“联想电子”产值大幅增长的带动下，前三季度保税区出口加工业完成工业产值394.33亿元，同比略增0.1%，其中9月份完成57.07亿元，同比增长22.7%。 ③物流业业务量呈现恢复态势。随着保税区进出口贸易降幅的趋缓和加工产业逐渐转好，物流业务也呈现恢复态势。前三季度保税区物流业实现营业收入1628亿元，同比下降10.4%，其中9月份完成216.00亿元，同比降幅已缩减至2.3%。

出口加工区：①工业生产逐步恢复。前三季度上海出口加工区实现工业总产值1918.35亿元，同比下降14.3%，降幅比上半年减少5.1个百分点；完成产品销售额1895.80亿元，同比下降15.2%，降幅比上半年减少5.4个百分点。漕河泾出口加工区加强企业服务，工业产值逆势增长，前三季度实现工业总产值676.45亿元，同比增长14.8%，完成销售收入676.77亿元，同比增长15%，是拉动工业生产回暖的主要因素；青浦出口加工区在经过前期低迷后，工业生产也逐步恢复，前三季度完成工业产值14.64亿元，同比略降1.2%，完成销售收入14.31亿元，同比增长13.8%；而松江出口加工区工业产值降幅仍较为突出，前三季度分别实现工业产值和工业产品销售额1170.92亿元和1148.52亿元，同比下降25.5%和27%，但总量居各加工区首位。②企业利润跌势企稳。在生产回暖和产品价格趋稳的基础上，出口加工区工业企业利润有所回升，前三季度实现利润总额14.44亿元，虽然同比仍下降33.2%，但降幅比上半年收窄了35.6个百分点。其中漕河泾出口加工区实现小幅增长，前三季度实现利润1.19亿元，同比增长10.9%。闵行和嘉定出口加工区均实现扭亏为盈，但松江、金桥、青浦加工区利润下滑幅度较大。③物流功能拓展有成效。为促进出口加工区产业升级、降低企业成本，今年以来海关总署将出口加工区物流功能拓展从试点转为全面铺开，取得了良好效果。上海出口加工区已累计引进15个物流项目，前三季度实现物流企业营业收入1.01亿元，同比增长1倍。虽然上海松江占主要比重，达到1亿元，但其他出口加工区也正在积极进行中，如漕河泾加工区17家企业已有10家申请了物流功能拓展，为企业应对金融危机提供了有力支持。

保税物流园区：业务有所好转。今年以来由于物流行业不太景气，业务量的减少导致保税物流园区企业营业收入也出现较大幅度的下降，前三季度完成营业收入5.91亿元，同比下降59.5%。但第三季度在进口额大幅增长的情况下有明显的好转，其中9月份营业收入同比增长5.6%。

四、洋山保税港区发展情况

1、集装箱吞吐量略有下降

受金融危机影响，前三季度洋山保税港区共完成集装箱吞吐量573.4万标准箱，同比减少5.9％，集装箱量减少了35.8万标准箱。海关监管外贸货物载重量5500.92万吨，与上年基本持平。

2、进出口额保持快速增长

由于洋山保税港区尚处于业务开拓期，上年基数较小，因此进出口额同比继续保持快速增长。前三季度港区投资企业实现进出口额9.84亿美元，同比增长1.2倍，占上海特殊区域的1.3%。其中出口2.49亿美元，同比增长2.6倍，进口7.35亿美元，同比增长93%。

3、税收收入较快增长

前三季度,保税港区投资企业实现税务部门收入6114万元，同比增长21.5％，其中，企业所得税1977万元，同比增长50.3%，占32.3％。口岸征税239.92亿元，同比增长17.3％，其中洋山海关共征税163.47亿元，同比增长22.8％。

从前三季度上海特殊区域经济发展情况上看，虽然一季度受金融危机影响程度较大，但下半年经济回暖迹象已逐步显现，三季度进一步稳固。虽然未来发展仍存在诸多不确定性因素，但随着世界经济的好转和各特殊区域自身努力下，四季度综合经济将继续保持稳定向上的趋势。

注：1、除进出口数据外，其余数据中外高桥保税区数据包括物流园区；

2、进出口数据按照海关总署统计司发布数据为准；

3、上海特殊区域包括上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、上海松江出口加工区、上海漕河泾出口加工区、上海金桥出口加工区、上海闵行出口加工区、上海青浦出口加工区，上海嘉定出口加工区、上海洋山保税港区。除进出口数据和特别说明外，文中数据均不含洋山保税港区。

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